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机场有个免税店:几乎没有旅客知道退税的原理(2712 bytes) -zt@税务热线 [886 hits] [2007-06-07 周四 08:32 GMT-0700]

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标题:机场有个免税店:几乎没有旅客知道退税的原理  
 

内容:
大凡出过国的朋友都知道,通过了出发地海关,在机场的休息区里面都设有免税商品店,在免税店
的近旁又大都设有退税办理点,为了那些在本国消费的外国旅客办理退税,退还外国旅客在本国消
费所缴纳的税金。

退税店里世界各地的商品琳琅满目、应有尽有,价格通常比外面要便宜两三成,而退税金额也大致
在所消费商品金额的10—15%的样子。

这是什么原因呢?

我以为大致是如下的原因:税金是本国公民依据选举时与当选政府之间所形成的服务契约,在对政
府既往所提供的公共服务的事实基本肯定,和对政府即将提供的公共服务有合理期待的情形下,支
付给应届政府的公共服务报酬。本国公民出了本国海关,则表示离开了本国政府的公共服务范围,
因此就无需再为本国政府支付公共服务报酬;而外国观光客在该国消费期间没有与该国政府形成服
务契约和服务关系,因此也一样不需要为该国政府支付服务报酬,也就是税金。

谈到税收,不知各位是否还有印象,布什在2000年总统大选时抛出的“3750亿美金的减税计划”,
并借此一举打败了如日中天的民主党。这个 “3750亿美金的减税计划”的实质就是降价服务,共和
党其实正是凭借这个“3750亿美金的减税计划”的挥泪大甩卖战胜了对手,顺利从美国公民那里拿
到了4年公共服务合同。共和党在此轮大选中就是凭着价格战获胜的,而现代文明国度里的选举,价
格战是常规竞赛项目。

市场经济条件下,因竞争引发的价格战最终让消费者获益。

公共服务也是商品!

它的消费者就是公民,贩卖这种商品的政党、政客们没什么特别的高尚之处,他们和一般引车贩浆
的贩夫走卒没有本质区别,无论是道德方面、技巧方面,还是心理方面。如果硬说有区别,无非是
政客们比小贩的脸皮更厚、嘴皮更薄、心肠更黑而已。

而机场的免税店和退税点所揭示的这个不纳税的实质,正是在没有与政府形成服务契约和事实上没
有接受政府提供的公共服务的情形之下,则公民不向该国政府纳税。说得更清楚一点,在公民没有
经过现代民主选举而与该国政府形成明确的契约关系的情形下;或者该国政府没有提供公共服务的
情形下,公民则对该国政府没有纳税的义务。

因此,没有得到政府服务,则公民就不必向政府纳税;而政府怠慢服务、又或者政府仅仅履行部分
服务契约,则公民就不必足额纳税,这是现代政治文明之下的政府与公民之间基本的公平交易准
则,这也是为什么要在本地海关以外设立免税店和退税点的根本原因。

让我感到十分遗憾的是,周围的旅客竟然没有几个人、甚至可以说几乎没有旅客知道免税店和退税
的原理。而只有知道了为什么不纳税,才能知道公民为什么要纳税、或者说公民纳税的目的。

需求决定供给,没有需求的供给是无效供给。

从这个常识性的无知里,我突然意识到民主与法治在现下的中国也许就属于典型的无效供给。至少
到今天,中国的绝大部分人还没有现代人类文明意义上的公民意识。因为他们连“公民和政府之间
是基于公共服务的需要在双方之间形成的契约关系”这样一个基本事实都不愿意了解和相信,他们
连机场里为什么会设有免税店和退税点都不清楚,因此很难相信他们居然能够对现代人类文明题义
之内的民主与法治产生什么需求。

还是那句话,一个没有共和精神的民族是不配享有一个共和国的。(语出《为什么8个日本兵就能够
统治中国一个县?》)
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