库贝新闻中心 >> 时事频道 >> 中国 >>
来源:BBC    日期:2018-03-12 周一 13:17    目前尚无评论 
一片噤声中人大通过修宪 海内外学者炸锅了(5图)
图片版权GETTY IMAGES
  中国全国人大3月11日以2958票赞成、2票反对、3票弃权、1张无效票,通过
国内外充满争议的修宪草案,正式删除国家正副主席连任不得超过两届的规定。中
国人大法工委主任沈春耀说,人大高票通过修宪,有利推动及保障党和国家事业的
发展及法治建设,但不少学者对修宪表示忧虑,形容是“政治的大倒退”。

  BBC中文联系了多名大陆学者,他们基本都表示近期受到的压力很大,被警告不
得接受外媒采访。一位受到压力、要求匿名的学者对BBC中文说,“对这个结果我不
意外,很正常,在现在这种政治环境和生态下,如果反对票多我才会意外。你也知
道全国人大的组成,百分之六十到七十都是官员,百分之九十都是党员,不通过就
奇怪了。”

  “这意味着80年代邓小平主导的对于文革(专题)的反思成果被否定了,是个倒
车。”

  “另一部新宪法”

  中国历史学者洪振快以电邮回复BBC中文时表示:“国内稍微客观理性的人,都
觉得本次修宪的做法不可思议,认为其对未来的影响是负面的。”

  他说,1982年宪法确立“党在法下、民众权利优先”的重大宪法原则,宪法只
在序言提到党的领导,不在正文规定党的领导,明确任何组织或个人都必须在宪法
和法律的范围内活动,不得有超越宪法和法律的特权,把公民权利放在国家机构之
前,之后4次小修改把国家保障人权、私有财产受保护写入宪法,这些规定符合文明
国家宪法的主旨,即宪法是人民权利的保证书,是对公权力运行的规范和约制(包
括对国家领导人任期的限制)。

  洪振快说1982年宪法和4次小修改,虽然含有“不尽人意”的内容,例如计划生
育制度、城市土地国有、无法落实言论出版自由等宪法赋予公民的权利等等,但基
本上还是能够获得公众的认可,是中国社会的政治共识。

  “此次修宪使上述的宪法原则和精神受到削弱和破坏,使宪法的权威感下降,
使公众对宪法的尊重感降低,甚至让人感到修改后的宪法已经是另一部宪法。”他
说:“宪法是国家根本大法,如果宪法得不到民众发自内心的拥护,那么民众对法
律的尊严和服从感就下降,基本的政治共识将会不存,这样社会就有可能失序,对
未来的社会安定将是不利的。”

  “现在很多人担心文革重来,文革就是宪法和法律不受尊重,整个社会秩序混
乱,公民权利没有保障的时代。可以说,中国历史经验很多,而且殷鉴不远,只是
奇怪的是历史教训好像从来不被吸取。”他说。
  89岁的人大代表申纪兰自称从不投反对票,很多次的人大会议上,她都是按
下“赞成”键

  “偷偷摸摸”、“心虚”

  历史学者章立凡认为,此次宪法修正案草案从提出到通过,整个程序“开快
车”,而且“偷偷摸摸”。“虽然拿到了所谓的权力,但是公众观感丢分,得不偿
失。”他说。

  “二中全会的公报并未透露修宪的具体内容,三中全会开会前才提出,自称经
过了几个月讨论,从十九大以后就讨论。但这一切都是暗箱操作,中国的老百姓并
不知道。”章立凡说。

  他还认为,近年来,中国的宪法修改得很频繁很随意,“想怎么改就怎么改,
显示执政党对于宪法是不尊重的”。

  香港(专题)中国政治评论员林和立表示,当局全面禁制反对声音,是因为习近
平(专题)“心虚”。他说习近平在9月29日,成立的宪法修改小组,名义上好像是咨
询,但其实是“只是说说、走过场”。

  他说在过去修宪,领导人都会作出较为充分的咨询,例如邓小平在1982年提出
的修宪,全党参与讨论,而胡锦涛2004年修宪前,花了约一年时间咨询,其间容许
中国的一些学者上书表达意见。

  “但今次是甚么也没有,犹如习近平自编、自导、自演了一场戏,有些人说他
今次修宪差不多是政变,因为没有一个科学、透明的咨询。”林和立认为中国由一
个领导人集权,是推翻邓小平所提倡的集体领导,回到了毛泽东时期的“一个人说
了算”,是“政治上的大倒退”,没有人能够加以制衡,决策会欠缺认受性,好
像“复辟封建主义王朝”。

  美国纽约州立大学奥尔巴分校政治学副教授陈澄说,外界许多人把他与毛泽东
相提并论是太过简化。

  她认为毛泽东轻视党的制度与官僚,但习近平则留意到党制度化的重要性,致
力建构党的组织和纪律,今次修宪亦是显示他要“正式”,而非“临时”地站在权
力的尖端。但她说,讽刺地这次修宪却对组织制度中如何交接权力的一环,带来很
大的不确定性,“是一个很大的赌注”,没有人知道他会在位多长时间,也不知道
如何选出下一任领导人,如果处理不当,或会对党带来损害。
  零星的反对弃权票

  今次修宪草案投票,有2958票赞成、2票反对、3票弃权、1张无效票,另有
16人缺席。

  美国纽约大学教授孔杰荣(Jerome A Cohen)表示,这个近3000名代表的投票
中,需要显示一些不同声音,使得这个政权看起来是有自由可信,但同时,他们需
要投票结果看起来非常赞成修改宪法,而不会好像其他修正案般有百多人投反对弃
权。

  他说,在当前环境下,大家都会感到害怕,习近平就是利用恐惧来达到他的目
的,没有得到允许下投反对票表达不满,可能是一种“蛮干的行为”。

  美国纽约州立大学政治学副教授陈澄形容,这是计划好的一步,中国方面会以
此声称修宪获得广泛支持。

  香港中国政治评论员林和立认为过去5年,中国变成了一个“警察国家”,在
管控上效率很高。他猜测那零星的弃权反对票是来自高干或权贵子弟,背景比较
硬,不怕被秋后算账。虽然这次是不记名投票,但林和立猜测安全部门或有方法知
道谁没有投赞成票,仅零星反对弃权反反映习近平的政治机器运作畅顺。

  “反对的人暂时进入冬眠状态,除非习犯下大错,否则难以表达反对声
音。”他说:“但现在习近平掌握大权,无论内政、外交、经济,他也不能诿过于
人。”

  不过,中国历史学者洪振快说,虽然今次修宪有2票反对、3票弃权,“但不要
过度解读,这几票不一定是针对任期制”。

  中国人大法工委主任沈春耀说,投票过程是“严格依法按程序进行”。沈春耀
说“三位一体”对中国和中共是“必要”和“最妥当”,不认同这样会引致权力斗
争,并认为党和国家领导层能实现“有序更替”。

  中国网民尝试以不同的方法表达对修宪的感受,在微信上一些修宪相关文章的
评论栏,可以看到很多人同时回复简单的笑脸(Emoji)。
  有中国海外留学生发起抗议活动,在外国的大学张贴习近平的海报,上面写
有“不是我的国家主席#NotMyPresident”的标语,欧洲、美加、澳洲等大学也有学
生响应。

  对台湾会有甚么影响?

  台湾淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳表示,虽然权力集中有其好处,可
以贯彻政策,但一个国家的发展不应该只是仰赖“圣贤明君”,缺乏“纠错机
制”下会面临风险。

  张五岳分析说,从十九大工作报告的人事和政策上就可以看出,习近平没有要
在五年后交出政权的迹象,他在过去五年当中,外访的次数远远超过江泽民和胡锦
涛,形容他已经打破世代交替、打破派系集体领导的格局。他认为当年邓小平时
代,至少还有陈云等“先贤先烈”与之“抗衡”。

  “外界要有新的思维,中国正在建立一个中国特色发展模式,本来只是一个消
极应对西方批评的口号,但过去几年,中国正在具体的建立一套发展模式,并准备
在国内及国际上展现中国的优越性。”他说。

  台湾网民对于修宪通过的反应热烈,在台湾最大的网路讨论区“批踢踢实业
坊”,关于修宪的相关贴文占满版面,网民发挥创意,“习皇帝登基”、“五毛怎
么都不见了”等戏谑标题纷纷出线。在四大报《苹果日报》的Facebook专页也推送
了关于修宪的新闻,一位姓陈的网友说:“中国人不能投票。只能投胎”,某蔡姓
网友说:“当权者谁都想当皇帝,只差在敢不敢做而已!!”
  会议上,习近平多次与政治局常委栗战书聊天。

  台湾实践大学副教授赖岳谦对BBC中文认为,习近平如果长期任在,政局稳定性
和政策一贯性会比较长。“可以预估未来中国大陆综合国力的发展一定是稳健而更
快速的,不会像美国有政策反复的现象。”他说。

  至于习近平此举是不是“称帝”?赖岳谦对此强烈反对,认为这是对中国不够
了解的人才会有的说法,他认为习近平的连任并不是要把权力家族化,中国大陆国
家主席是虚位元首,即使习近平影响力比以前大很多,共产党还是集体领导制。

  而台湾会受到什么样的影响?赖岳谦认为,随着中国大陆发展越来越好,台湾
民众的心理状态可能也会产生很大的变化,可能对大陆心生向往,在两岸差距扩
大,中国占优势时,“台湾能够和中国大陆对抗的筹码会越来越少。”

  淡江大学副教授张五岳就指,两岸关系不只决定于中国大陆领导人单方面的意
志。两岸关系最大变因会在于中美关系、国际情势、两岸交流情况以及双方内部领
导人的想法。
(注意:新闻来源于各大媒体,不代表本站立场)
 (目前尚无评论)
两日新闻点击排行[更多]
 
一周推荐新闻排行[更多]
 
两周新闻热评排行[更多]