从4月1日开始,所有未经中国政府核准和授权的VPN(虚拟专用网络)服务将面 临被封锁和屏蔽的风险。   去年1月22日,中国工信部发布通知,自即日起至2018年3月31日,"在全国范围 内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作,将依法查处互联网数据中心(IDC) 业务、互联网接入服务(ISP)业务和内容分发网络(CDN)业务市场存在的无证经营、 超范围经营、层层转租等违法行为"。   如今,清理规范工作结束,之后会发生什么引起外界关注。在过去一年中,工 信部新闻发言人、总工程师张峰在回答媒体提问时多次强调:"《通知》主要是为了 更好地规范市场的行为,规范的对象主要是未经电信主管部门批准,无国际通信业 务经营资质的企业和个人,租用国际专线或者VPN,违规开展跨境电信业务经营活 动。这些规定主要是对那些无证经营的、不符合规范的进行清理,对于依法依规的 企业和个人不会带来什么影响。"   无奈之下的最好选择?   然而,这一安抚并没有起到"定心丸"的作用。批评人士认为,中国政府的新举 措不仅让企业与个人少了那些使用较为便宜的VPN服务的选项,而且还会造成网民更 加容易受到政府的监控。   尽管如此,一些企业还是决定服从新规。一位外国科技公司的执行总裁向法新 社记者表示,他们将会依照法规向中国政府申请一条VPN专线,"因为作为一家位于 北京的国际公司,我想这是一种最好的选择,因为我们不想违法,也不希望自己使 用的VPN线路被截断。"   法新社援引外交人士消息报道称,部分外国驻北京大使馆去年年底开始已经因 为VPN受限而出现通讯问题,欧盟因此致信中国抗议。   最受影响的是……   上海美国商会会长季瑞达(Kenneth Jarrett)警告称,中国实施网络新政,外 资企业及其员工可能会"受到最大影响"。他向法新社表示:"尤其对那些需要使用谷 歌分析(Google Analytics)、谷歌学术搜寻(Google Scholar)等海外平台的中 小型外企而言,限制他们使用较低成本的VPN服务,将会降低这些企业的工作效率, 令其在中国经商倍添挫败感。"   对于有人担忧使用官方VPN、通讯数据可能被中国当局监管甚至窃听,工信部部 长苗圩在答记者问时表示,针对VPN的新规"不会对安全带来任何的影响;通信电信 经营企业只是提供一个通道、一个网络,对你有关业务是看不到的;其他的经营使 用者,包括经营单位要按照中国的法律法规,这是有保证的,我们的宪法规定,公 民有通信的自由,企业通信也会受到保护。"   提供镜像服务器帮助网民绕过中国网络封锁的网站GreatFire.org则指出,新规 旨在取缔廉价VPN供应者,增强中国政府对信息渠道的控制。   规定尚不明确   目前尚不清楚的是,新规实施后,个人或公司是否会因使用未经授权的VPN服务 遭遇处罚,相关软件是否会被封锁。   但是之前已有供应商受到处罚的先例。去年12月,广西人吴向洋因"未经许 可"经营VPN销售代理服务被判处5年半监禁、并处罚金50万元人民币(专题)。 而在 此之前,一名26岁的广东男子也因"贩卖翻墙软件"被判处有期徒刑9个月。   去年中国宣布整顿VPN之前,中国欧盟商会对其成员做的一项调查已显示,企业 抱怨饱受网络限制之苦,中国网速慢、网络不稳定。该商会主席何墨池(Mats Harborn)向法新社指出:"糟糕的网络不仅会损害中国试图对外展示的创新社会形 象,同时也会对整个社会的生产力造成影响。部份企业甚至称,每年因此损失超过 20%的收益。"